Результаты контрольной (надзорной) деятельности и проведенных профилактических мероприятий Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан за 2021 г.

В 2021 г. Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведено 3700 контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе:

• 2531 контрольное (надзорное) мероприятие в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (1 полугодие 2021 г.) и в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (второе полугодие 2021 г.) (68,5%);
• 348 расследований причин возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (9,4%);
• 236 проверок, осуществляемых органами прокуратуры, к проведению которых привлекались должностные лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (6,4%);
• 167 проверокпо устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) при поступлении соответствующих запросов судьей или истечения срока АПД (4,5%);
• 130 проверок в отношении ОМСУ в рамках Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (3,5%);
• 
  
• 
  
• 67 административных расследований (1,8%);
• 15 проверок на основании заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий (0,4%).

Общее количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в  2021 г. (3700), увеличилось по сравнению с аналогичным показателем 2020 г. (3553) незначительно, на 4,1%.

В рамках федеральных законов о государственном контроле (надзоре) проведено 2531 контрольное (надзорное) мероприятие (далее - КНМ), в том числе с учетом новых видов мероприятий, установленных с 1 июля 2021 г. Федеральным законом от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ, в том числе:

• КНМ с взаимодействием с контролируемым лицом – 2465, в том числеплановых мероприятий – 962 (39,0%), внеплановых – 1503 (61,0%):

• выездные проверки – 2271(92,1%), (плановые - 962, внеплановые – 1309);

• внеплановые документарные проверки – 142 (5,8%);

• внеплановый инспекционный визит – 43 (1,7%);

• внеплановая контрольная закупка – 7 (0,3%);

• внеплановый выборочный контроль – 2 (0,1%).

• КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом- 66 выездных обследований.

Количество КНМ в рамках федеральных законов о государственном контроле (надзоре) по сравнению с  2020 г. (2214) увеличилось на 11,3% за счет  увеличения количества плановых КНМ в 2,8 раза (с 339 проверок до 962 КНМ).

Основаниями для проведения 1503 внеплановых КНМ с взаимодействием с контролируемым лицом являлись:

• наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – 210 (14,0%), (2020 г. – 12,3%);
• поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц – 976 (65,0%), (2020 г. –70,3%);
• требование прокурора о проведении контрольного (надзорного) мероприятия - 2 (0,1%), (2020 г. – 0,1%);
• истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – 222 (14,7%), (2020 г. –16,1%);
• обращения потребителей – 13(0,9%)(2020 г. - 15 (0,8%);
• нарушения требований к маркировке – 80 (5,3%) (2020 г. – 0,4%).

Проверена деятельность 2314 контролируемых лиц, из них 2012 (86,9%) (2020 г.  – 54,8%) осуществляли деятельность с нарушением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и защиты прав потребителей. У 494 (21,3%) (2020 г. – 13,2%) проверенных контролируемых лиц выявлены нарушения обязательных требований, представляющие непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Удельный вес КНМ, по итогам проведения которых выявлены правонарушения, составил  90,7% (2235 КНМ), в том числе нарушения выявлены по результатам 959  плановых КНМ – 99,7% из общего количества (962), и по результатам 1276 (84,9%) из 1503 проведённых внеплановых КНМ.

По результатам КНМ, проведенных в рамках федеральных законов о государственном контроле (надзоре), выявлено 19584 правонарушения.

По 2235  КНМ (100%) по фактам выявленных нарушений  обязательных требований возбуждены дела об административных правонарушениях.

Общее количество КНМ, проведенных с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и его филиалов, составило 2090 или 84,8% от всех КНМ (2020 г. – 55,4%).

По итогам  КНМ, проведенных в рамках федеральных законов о государственном  контроле (надзоре), за  выявленные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации всего наложено  5718 мер административного наказания, в т.ч. по видам наказаний:

• 4940 административных штрафов (2020 г.– 2153), общая сумма наложенных штрафов составила 22807,3 тыс. руб. (2020 г. –11728,5 тыс. руб.). Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов – 21524,8 тыс. руб. (2020 г.– 10280,7 тыс. руб.);
• 
  
• судьями принято 167 решений об административном приостановлении деятельности объектов (АПД), деятельность которых создает угрозужизни и здоровью человека, по административным делам, возбужденным должностными лицами управления (2020 г.– 144);
• 104 конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения (2020 г. – 83).

По результатам 1 внепланового КНМ по фактам выявленных нарушений материалы направлены в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела.

Забраковано 1445 партий  продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 10873 кг. Изъято из оборота 1636 единиц некачественных непродовольственных товаров на сумму 1294,5  тыс.  рублей.

В порядке, установленном главой 10 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 2021 году управлением проведено 11456 профилактических мероприятий, в том числе:

•  консультирование -  7457 мероприятий;

•  информирование - 2548 мероприятий;

•  объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований – 1432;

•  профилактический визит – 19.

Соотношение количества проведенных КНМ (2465) к количеству проведенных профилактических мероприятий (11456) составило 1:4,6 (2020 г. - 1:3,2).

В 2021 г. контролируемым лицам  объявлено 1432 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 1102 (77,0%), в области защиты прав потребителей – 330 (23,0 %) (в 2020 г. соответственно  - 1386, в том числе в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 1084 (78,2%), в области защиты прав потребителей – 302 (21,8%).

Количество предостережений о недопустимости  нарушения обязательных требований по сравнению с  2020 г. увеличилось на 3,3%.

Соотношение объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (1432) к количеству проведенных внеплановых КНМ (303) по основаниям, предусмотренным п.п. «а», «б», «в», «г» п. 2 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), п.1 ч.1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» составило за 2021 г.  4,7:1 (2020 г. - 5,5:1).