Результаты надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан за 2012 год

Результаты надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан за 2012 год

В 2012 году Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан проведено 7602 контрольно-надзорных мероприятий, в т.ч.:

·     проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» – 6155 (81%), из них плановых – 2468 (40,1%), внеплановых – 3687 (59,9%);

·     860 административных расследований(8,9%);

·     767 контрольных мероприятий, проведенных по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации (10,1%), из них:

·     304 расследования причин возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний, профессиональных заболеваний;

·     427 проверок с привлечением прокуратурой должностных лиц Управления;

·      36 проверок по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) при поступлении соответствующих запросов судьей или истечения срока АПД. Общее количество контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2012 г. (7602), сократилось по сравнению с аналогичным показателем 2011 г. (8180) на 7,1%.

В структуре общего количества проведенных контрольно-надзорных мероприятий плановые составляют 32,5% (2468), внеплановые – 67,5% (5134).

Основаниями для проведения внеплановых проверок, проведенных в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, являлись:

·     контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений – 2508 (68%);

·     возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 52 (1,4%);

·     жалобы потребителей – 757 (20,5%);

·     распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации – 367 (10%);

·      распоряжения руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям – 3 (0,1%).

Количество проверок, проведенных в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ, в 2012 г. по сравнению с 2011 г. (6201) уменьшилось на 0,7%.

Направлено прокурорам 37 заявлений о согласовании проведения внеплановых выездных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Согласовано – 33 (89,2%), отказано – 4 (10,8%).

В отношении субъектов малого и среднего бизнеса проведено 1885 проверок, что составило 30,6% от общего количества проведенных проверок (2011 г. – 27,9%). 62,5% от общего количества проверок, проведенных в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, составили внеплановые выездные проверки, проведенные по поступившим обращениям и заявлениям граждан, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, нарушения прав потребителей.

Утвержденный план проверок на 2012 год выполнен на 96,4%. Не проведена 91 проверка в связи с ликвидацией или реорганизацией юридического лица, прекращением юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности, эксплуатации (использования) объектов защиты, объектов использования атомной энергии, опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, подлежащих проверке, а также с наступлением обстоятельств непреодолимой силы.

За отчетный год должностными лицами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в форме документарных проведено 363 проверки, что составило 6% от общего количества проверок.

Совместно с иными органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведено 980 проверок (15,9% от общего количества проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ).

Проверена деятельность 4583 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из них 3812 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, т.е. 83,2% от общего количества проверенных, осуществляли деятельность с нарушением обязательных требований законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, защиты прав потребителей.

Удельный вес контрольных и надзорных мероприятий, по итогам проведения которых, выявлены правонарушения составил 70,5% (5356), в т.ч. нарушения выявлены по результатам проведенных 2445 плановых проверок, что составило 99,1%.

Выявлено 37 680 правонарушений или в среднем 5 правонарушений на 1 контрольно-надзорное мероприятие.

По итогам проведения 4988 (93,1%) проверок по фактам выявленных нарушений возбуждены дела об административных правонарушениях.

Результаты проверок, проведенных Управлением, не признавались недействительными по заявлениям юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Общее количество контрольных и надзорных мероприятий, проведенных с привлечением экспертной организации ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» и его филиалов, составило 4492 или 59,1% от всех контрольно-надзорных мероприятий, в т.ч. при проведении проверок в рамках Федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ – 66,2%.

По итогам контрольно-надзорной деятельности за выявленные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации за 2012 г.:

·     Выдано 5926 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

·     Вынесено 950 постановлений о назначении административного наказания в виде предупреждения;

·     Наложено 9484 административных штрафа, общая сумма наложенных штрафов составила 23 594,2 тыс. рублей. Общая уплаченная (взысканная) сумма административных штрафов – 20 914,7 тыс. рублей;

·     Назначено 5 наказаний в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;

·     Судьями принято 140 решений об административном приостановлении деятельности объектов (АПД), деятельность которых создает угрозу для жизни и здоровья человека, по административным делам, возбужденным должностными лицами управления;

·     Забраковано 1400 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 22 507 кг;

·     Число вынесенных постановлений главных государственных санитарных врачей:

-  о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации, изоляции граждан, находившихся в контакте с инфекционными больными – 51;

-  о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах – 27;

-  о госпитализации, изоляции больных или подозрительных на инфекционные заболевания лиц – 6;

-  о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям – 14;

·     Число лиц, временно отстраненных от работы по постановлению уполномоченных должностных лиц – 92 человека;

·     Число материалов, направленных для возбуждения уголовных дел по фактам нарушений, выявленных по результатам проведения проверок (административных расследований) – 4;

·     Участие в судах в целях заключения по делу: дано заключений – 140, из них удовлетворены требования потребителей – 108; присуждено денежных средств в пользу потребителей 2831,9 тыс. рублей, из них компенсация морального вреда, 140,4 тыс. рублей;

·     Подано исков в суд: в защиту прав потребителей – 94, из них: в защиту неопределенного круга потребителей – 91; в защиту конкретного потребителя – 3;

·     Рассмотрено исков: в защиту прав потребителей – 75, из них: в защиту неопределенного круга потребителей – 72; в защиту конкретного потребителя – 3.

·     Удовлетворено исков (в т.ч. частично): в защиту прав потребителей – 70, из них: в защиту неопределенного круга потребителей – 67; в защиту конкретного потребителя – 3.

Присуждено денежных средств в пользу потребителей, 65,3 тыс. рублей, из них компенсация морального вреда, 3,5 тыс. рублей.

Подано заявлений в суд о ликвидации юридических лиц либо о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей за неоднократное нарушение прав потребителей – 1.