Об участии в расширенном заседании Коллегии Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан

15.02.2017 г. должностные лица Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан приняли участие в расширенном заседании Коллегии Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан:

-  на дискуссионной площадке «Общее, дошкольное, дополнительной образование» – начальник отдела надзора по гигиене детей и подростков Ахметшина Римма Асхатовна;

-  на дискуссионной площадке «Профессиональное образование» – главный специалист-эксперт отдела надзора по гигиене детей и подростков Грачева Ирина Юрьевна;

-  на дискуссионной площадке «Негосударственные организации» – заместитель начальника отдела государственной регистрации лицензирования и документооборота Мутыль Светлана Геннадьевна.

В 2016 году отмечается положительная динамика в санитарно-гигиеническом благоустройстве образовательных организаций.

Увеличилась на 3% доля санитарно-благополучных образовательных организаций, соответствующих санитарным правилам (2016 г. – 55,56%; 2015 г. – 52,68%);

Сохраняется на уровне 1,12% доля образовательных организаций, не отвечающих санитарным требованиям (уменьшилось количество с 87 в 2015 г. до 84 в 2016 г.).

Увеличился удельный вес канализованных зданий на 1,7%, с 93% до 94,7%, имеющих централизованное водоснабжение на 0,6%, с 94,8% до 95,4%.

В 2016 году выполнены 87,4% предписаний Управления по подготовке образовательных организаций к новому учебному году (2014 г. – 98,3%).

По предписаниям Управления проведены мероприятия в 183 школах республики:

-  по улучшению материально-технической базы 62 пищеблоков (91,2%);

-  по улучшению систем водоснабжения в 13 школах (86,7%);

-  по приобретению новой учебной мебели в 44 школах (75,7%);

-  по улучшению материально-технической базы медицинских блоков в 2 школах (100%);

-  по улучшению системы освещения в 34 школах (97,1%).

Однако, несмотря на проводимые мероприятия в образовательных организациях республики имеются санитарно-эпидемиологические риски для здоровья обучающихся.

В 2016 году при проведении надзорных мероприятий выявлены нарушения требований санитарного законодательства в 58,5% (2015 г. – 61,6%) проверенных дошкольных организаций – 59,0% (2015 г. – 48,3%) – общеобразовательных, 57,7% организациях профессионального образования (2015 г. – 46,0%).

Из общего числа нарушений основную долю 48,4% (2015 г. – 59,6%) составляют нарушения ст.28 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в связи с ненадлежащими условиями для воспитания и обучения детей.

Несмотря на проводимую разъяснительную работу в крупных городах и районных центрах комплектование образовательных организации проводится сверх проектной вместимости зданий, без соблюдения норм площади на 1 ребенка.

Из общего числа выявленных нарушений – 28,1% (2015 г. – 24,0%) составляют нарушения ст. 17 Федерального Закона 52-ФЗ: в части организации питания обучающихся.

В столовые - доготовочные не поступают мытые и очищенные овощи, полуфабрикаты высокой степени готовности (мясные, рыбные), что приводит к нарушению технологического процесса приготовления пищи.

Из-за отсутствия надлежащего производственного контроля за качеством пищевых продуктов со стороны поставщиков продуктов, выявляется оборот фальсифицированных продуктов, основную долю которых составляет молочная продукция.

По результатам лабораторных исследований в проверенных организациях:

1,9% проб готовых блюд не отвечали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (60 проб из 2073 исследованных) (2015 г. – 2,9%);

7,4% проб на калорийность и химический состав рационов питания (98 проб из 1329 исследованных, в 2015 г. – 9,7%).

Также, сохраняются риски, связанные с воздействием физических факторов образовательной среды. В 6,6% (2015 г. – 6,6 %) проверенных организациях дети занимались за мониторами не соответствующими требованиям санитарного законодательства по уровню электромагнитного излучения.

В 10,0% проверенных в 2016 году образовательных организаций (2015 г. - 12,0%; РФ – 8,0 %) учебные занятии проводились в кабинетах и классах с низким уровнем освещенности, в основном из-за несвоевременной замены перегоревших ламп, чистки осветительной арматуры, использования ламп малой мощности.

В 8,5% (2015 г. – 9,4%; по РФ – 14,3 %) проверенных организаций показатели микроклимата не соответствовали санитарным правилам.

Анализ обращений граждан, поступивших в Управление за последние 3 года, показывает увеличение удельного веса обращений родителей на низкую температуру в учебных помещениях школ с 8% до 12%, в группах дошкольных организаций – с 4% до 8%.

Несмотря на ежегодное приобретение ученической мебели в 23,1% проверенных организаций мебель не соответствовала росту детей (2015 г. – 21,3%; РФ – 14,0%).

В соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска или определенному классу (категории) опасности детские и подростковые организации республики отнесены к следующим категориям:

-  17,0% - объекты значительного риска (3 класс опасности). Среди них основную долю составляют общеобразовательные организации – 42,8%, дошкольные организации – 30,5%, организации отдыха – 18,4%;

-  53,6% - объекты среднего риска (4 класс опасности). К этой категории отнесены дошкольные организации – 28,6%, общеобразовательные организации – 26,6%, организации отдыха – 27,2%;

-  27,3% - объекты умеренного риска (5 класс опасности). Больше половины 59,4% составляют организации отдыха и оздоровления;

-  2,1% - объекты низкого риска (6 класс опасности). К ним отнесены центры с дневным пребыванием на базе школ малой проектной мощности, прочие типы организаций для детей.

До 1 марта 2017 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан будут направлены в Администрации муниципальных районов и городских округов республики государственные доклады о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения Республики Башкортостан с перечнем мероприятий по устранению санитарно-эпидемических рисков воздействия на детей и подростков в образовательных организациях.