Об обобщении практики правоприменения при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по разделу коммунальная гигиена

Деятельность в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг проверялось на 3022 объектах (12,1% от общего количества) с общим количеством обследований – 4496, из них с лабораторными и инструментальными методами – 3098 (68,9%) (2017 г. – 69%).

Наиболее большее число обследований проведено на объектах, осуществляющих деятельность в области здравоохранения (1712), на объектах водоснабжения (865) (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд), сбор, обработка и утилизация не опасных отходов (619), прочих коммунальных объектах.

При 2781 обследовании выявлено 6872 (2017 г. – 6571) нарушения санитарного законодательства. Наибольшая доля нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выявлена по ст.24 – 1801 (26,2%), по ст.19 – 560 (8,1%). Общее количество выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований и норм в 2018 г. увеличилось по сравнению с 2017 годом на 4,6%.

При проведении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора обследовано 439 объектов водоснабжения (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд). Проведено 865 обследований, из которых 699 – 80,8% (2017 г. – 86,5%) обследований в рамках плановых выездных проверок и 166 – 19,2 % в рамках внеплановых выездных проверок (2017 г. – 13,5 %). В указанной сфере надзора с применением лабораторных и инструментальных методов исследования проведено 765 обследований или 88,4% от общего количества обследований (2017 г. – 78,4%).

В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проверен 21 субъект, осуществляющих деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания (дома престарелых, дома (интернаты) для лиц с физическими или умственными недостатками), на 42 объектах проведено 53 обследования в рамках плановых проверок и 26 обследований в рамках внеплановых проверок. 79 (78,5%) обследований проведены с применением лабораторных и инструментальных методов исследований. В ходе 52 обследований выявлено 172 нарушения Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в том числе: нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, оборудования – 76 (44,2%); нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания – 11 (6,4%); нарушения требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства и потребления – 7 (4,1%); нарушения требования к условиям работы с источниками физических факторов воздействия на человека – 6 (3,5%); нарушения иных требований закона – 72 (41,9%).

За выявленные правонарушения вынесено постановлений о назначении административных наказаний – 1777, в том числе 77 в виде предупреждений и 1700 в виде административного штрафа, из которых 16,5% (281) наложены на юридические лица. 276 административных дел о привлечении к административной ответственности направлены на рассмотрение в судебные органы, по которым судами принято 83 решения о назначении административного наказания в виде административного штрафа и в виде административного приостановления деятельности объектов – 144 (2017 г. - 119). Количество административных наказаний в виде административного приостановления деятельности объектов в 2018 г.увеличилось в 1,2 раза.

Общая сумма наложенных штрафов – 4996,1 тыс. руб. (2017 г. – 5245,0 тыс. руб.).

В суды направлено 22 (2017 г. – 35) иска о нарушениях санитарного законодательства, из них 22 удовлетворено.

За нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха вынесено 96 постановлений о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 577,0 тыс. руб., 17 административных материалов направлено на рассмотрение в суды.

Количество проведенных предварительных проверок - 2254, на объектах водоснабжения (193) (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд), сбор, обработка и утилизация неопасных отходов (305), прочих коммунальных объектах (1667).

Объявлено 192 предостережения о недопустимости нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований (деятельность в области здравоохранения (16), предоставление прочих персональных услуг (140)).