Обобщение практики нарушений в области техническом регулировании за I квартал 2018 года, руководств по соблюдению обязательных требований

В 1 квартале 2018 года соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза №№ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ТС 015/2011, ТР ТС 035/2014, ТР ТС 004/2011, ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 019/2011, ТР ТС 025/2012, ТР ЕАЭС 040/2016 проверено у 483 субъектов на 556 объектах.

Общее количество проверок, проведенных в рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», составило 453, в том числе посредством проведения 205 плановых и 248 внеплановых проверок. Возбуждено 1 дело об административном правонарушении в порядке ст. 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). Всего проведено 454 мероприятия по государственному контролю (надзору) за соблюдением требований технических регламентов.

По результатам проведения 211 контрольно-надзорных мероприятий, в том числе плановых – 76, внеплановых проверок – 134, административного расследования – 1, выявлено 668 нарушений обязательных требований технических регламентов Таможенного союза. Возбуждено 245 дел об административных правонарушениях, в том числе по результатам 1 административного расследования, по статьям КоАП РФ: по ч. 1 ст. 14.43 – 155, ч. 2 ст. 14.43 – 72, ч. 3 ст. 14.44 – 1, ст. 14.45 – 11, ч. 1 ст. 14.46 – 5, ч. 15 ст. 19.15 – 1.

Наложено 173 административных штрафа на сумму 2358 тыс. руб. и 2 административных штрафа с назначением дополнительного административного наказания в виде конфискации продукции на сумму 304 тыс. руб. Сумма конфискованной продукции составила 1,3 тыс. руб. Применены меры наказания в виде вынесения 62 предупреждений.

Всего выдано 300 предписаний, в том числе об устранении нарушений требований ТР ТС – 210, о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда – 34, приостановлении реализации продукции – 56. Общее число выполненных предписаний – 259, устраненных нарушений – 502 или 75,1% от количества выявленных нарушений. Направлена информация о необходимости приостановления или прекращения действия 2 сертификатов. Вынесено 49 постановлений об утилизации опасной пищевой продукции, из них производства Республики Беларусь – 10.

Удельный вес проверок с привлечением лабораторных и инструментальных методов исследования объектов технического регулирования составил 84 % (381 проверка), с привлечением экспертов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» – 86 % (391 проверка).

Исследовано 2533 пробы (образцов) пищевой продукции. Удельный вес проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, не отвечающих нормативам составил 1,8 % (45 проб). Из числа исследованных образцов непищевой продукции на оценку качества и безопасности 39 образцов из 141 исследованного не соответствовали обязательным требованиям. Всего проведено 15460 лабораторно-инструментальных методов исследований, из которых 198 не соответствовали нормативам технических регламентов.

Анализ проводимых контрольно-надзорных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей свидетельствуют о том, что по-прежнему, наиболее часто встречающиеся нарушения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании являются:

• несоответствие задекларированной продукции требованиям технического регламента по показателям безопасности

• отсутствие необходимой информации о продукции

• хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности

• несоблюдение нормативных условий хранения сырья и пищевой продукции

• несоблюдение требований к маркировке продукции.

В целях недопущения нарушений обязательных требований законодательства о техническом регулировании Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рекомендует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

• знакомиться с материалами, текстами нормативно-правовых актов в области технического регулирования размещенными на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации

• обращаться в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или соответствующие органы государственного контроля (надзора) за разъяснениями положений ТР ТС, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

• изучать рекомендации Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, органов государственного контроля (надзора) по недопущению наиболее часто встречающиеся случаев нарушений обязательных требований технических регламентов

• проводить на регулярной основе разъяснительную работу с сотрудниками организации по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, с привлечением представителей государственных органов власти;

• принимать участие в семинарах, конференциях, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или другими органами государственного контроля (надзора), оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора)

• регулярно знакомиться с обобщенной практикой осуществления государственного контроля (надзора) законодательства о техническом регулировании, размещенной на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/) или на сайтах иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации.

С целью предупреждения нарушений обязательных требований технических регламентов соблюдение которых проверяет Роспотребнадзор, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рекомендует по всем возникшим вопросам, связанным с соблюдением обязательных требований технических регламентов Таможенного союза, обратиться в управление по телефону горячей линии – 8 800 700 90 30 или в Консультационный центр по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по телефону 8 (347) 287 85 18.