Об обобщении практики правоприменения при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора по разделу коммунальная гигиена

Деятельность в области здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг проверялось на 1523 объектах (5,8% от общего количества) с общим количеством обследований – 2179, из них с лабораторными и инструментальными методами – 1121 (51,4%) (2019 г. – 72%).

Наибольшее число обследований проведено на объектах, осуществляющих деятельность в области здравоохранения (773), на объектах водоснабжения (618) (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд), сбор, обработка и утилизация не опасных отходов (66), прочих коммунальных объектах.

При 917 обследованиях выявлено 2840 (2019 г. – 7241) нарушений санитарного законодательства. Наибольшая доля нарушений Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выявлена по ст.24 – 611 (21,5%), по ст.19 – 282 (9,9%). Общее количество выявленных нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований и норм в 2020 году уменьшилось по сравнению с 2019 годом на 60,8%.

При   проведении   федерального   государственного   санитарно-эпидемиологического надзора обследовано 430 объектов водоснабжения (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд). Проведено 618 обследования, из которых 470 – 76,1% (2019 г. – 89,4%) обследований в рамках плановых выездных проверок и 148 – 23,9% в рамках внеплановых выездных проверок (2019 г. – 10,6%).

В указанной сфере надзора с применением лабораторных и инструментальных методов исследования проведено 420 обследований или 68% от общего количества обследований (2019 г. – 87,5%). По результатам 226 обследований выявлено 379 нарушений Федерального закона No52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в то

За выявленные правонарушения в сфере водоснабжения (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд) вынесено 83 постановления о назначении административных наказаний, в том числе 2 в виде предупреждения и 81 в виде административного штрафа, из которых 30,1% (25) наложены на юридические лица. Доля предупреждений в общем количестве административных наказаний составила 2,4%.

В рамках федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора проверено 15 субъектов, осуществляющих деятельность по медицинскому уходу с обеспечением проживания (дома престарелых, дома (интернаты) для лиц с физическими или умственными недостатками), на 37 объектах проведено 17 обследований в рамках плановых проверок и 49 обследований в рамках внеплановых проверок. 44 (66,7%) обследования проведены с применением лабораторных и инструментальных методов исследований.

По результатам 33 обследований выявлено 140 нарушений, в том числе: нарушений санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, оборудования – 22 (15,7%); к организации питания – 8 (5,7%); к пищевым продуктам, пищевым добавкам, продовольственному сырью, а также контактирующим с ними материалам и изделиям и технологиям их производства-5 (3,6%); нарушений иных требований закона – 105 (75%).

За выявленные правонарушения в сферах здравоохранения, предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг вынесено 901 постановление о назначении административных наказаний, в том числе 88 в виде предупреждения и 813 в виде административного штрафа, из которых 21,4% (174) наложены на юридические лица. Доля предупреждений в общем количестве административных наказаний составила 9,8% (2019 г. – 5,6%).   560 дел об административных правонарушениях направлено на рассмотрение в судебные органы, по которым судами принято 126 решений о назначении административного наказания в виде административного штрафа, в виде административного приостановления деятельности объектов – 81 (2019 г. – 85), в виде предупреждений-43.

Общее количество мер административного наказания в 2020 году (1151) уменьшилась на 50,1% (2019 г. – 2298). Общая сумма наложенных штрафов – 3986,3 тыс. руб. (2019 г. – 6188,4 тыс. руб.), уменьшилась в 1,5 раза.

Наибольшее количество мер административного наказания назначено юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, гражданам на объектах, при осуществлении деятельности в области здравоохранения - 483 (53,6%), забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд - 83 (9,2%), прочие виды деятельности – 181 (20,1%). В суды направлено 16 (2019 г. – 25) исков о нарушениях санитарного законодательства, из них 10 удовлетворено.

За нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха вынесено 53 постановления о назначении административного наказания в виде штрафа на общую сумму 354,5 тыс. руб., 4 административных материалов направлено на рассмотрение в суд.  

Количество проведенных предварительных проверок – 2965, в том числе на прочих коммунальных объектах (2241), объектах сбор, обработка и утилизация неопасных отходов (321), водоснабжения (165) (забор воды для питьевых нужд, очистка воды для питьевых нужд, распределение воды для питьевых и промышленных нужд).

Объявлено 533 предостережения о недопустимости нарушений обязательных санитарно-эпидемиологических требований.