В 2023 году контрольная (надзорная) деятельность осуществляется в условиях ограничении и запретов, установленных постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (в редакции постановления Правительства РФ от 10.03.2023 № 372). Также в 2023 году при осуществлении государственного контроля (надзора) проведение профилактических мероприятий остается приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
В порядке, установленном главой 10 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в I квартале 2023 г. должностными лицами проведено 9167 профилактических мероприятий, в том числе:
консультирование - 4486 мероприятий (48,9%);
информирование – 1677 мероприятия (18,3%);
объявление предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований – 1618 (17,7%);
В I квартале 2023 г. контролируемым лицам объявлено 1618 предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, в том числе:
в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 1027 (63,5%);
в области защиты прав потребителей –584 (36,1%);
в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) – 7 (0,4%).
В I квартале 2023 г. проведено 1386 профилактических визитов, в том числе:
в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения – 1191 (85,9%),
в области защиты прав потребителей – 168 (12,1%),
в области защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию – 20 (1,5%),
в области использования источников ионизирующего излучения (генерирующих) – 7 (0,5%).
В I квартале 2023 г. проведено 3353 различных мероприятия по контролю, в том числе:
3269 контрольных (надзорных) мероприятий в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ (97,5%);
51 проверка, осуществляемая органами прокуратуры, к проведению которых привлекались должностные лица Управления (1,5%);
27 расследований причин возникновения инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (0,8%);
5 расследований случаев профессиональных заболеваний (0,15%);
1 проверка по устранению обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности (АПД) при поступлении соответствующих запросов судьей или истечения срока АПД (0,05%).
КНМ с взаимодействием с контролируемым лицом – 300, в том числе плановых мероприятий – 36 (12,0%), внеплановых – 264 (88,0%). По формам КНМ проведено выездных проверок - 284 (94,7%), выборочный контроль – 10 (3,3%), документарных проверок – 5 (1,7%), инспекционный визит – 1 (0,3%);
КНМ без взаимодействия с контролируемым лицом - 2969, из них 1532 выездных обследований, 1437 мероприятий в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. Эффективность массовых КНМ без взаимодействия низкая, только в 26,8% КНМ (795) выявляются нарушения (признаки нарушений) обязательных требований.
Основаниями для проведения 264 внеплановых КНМ с взаимодействием являлись:
наличие сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям – 5 (1,9%), (I квартал 2022 г. – 55 или 18,7%);
поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных (надзорных) мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц – 254 (96,2%), (I квартал 2022 г. – 212 или 72,4%);
истечение срока исполнения решения контрольного (надзорного) органа об устранении выявленного нарушения обязательных требований – 1 (0,4%), (I квартал 2022 г. – 26 или 8,9%);
на основании приказов (распоряжений) руководителя органа государственного контроля (надзора), изданного в соответствии с требованиями прокуратуры –4 (1,5%), (I квартал 2022 г. - 0).
По итогам КНМ, проведенных в рамках федерального закона о государственном контроле (надзоре), за выявленные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации всего наложено 591 мера административного наказания, в т.ч. по видам наказаний:
489 административных штрафов (82,8%) (I квартал 2022 г. – 897 или 74,8%). Общая сумма наложенных штрафов составила 2048,5 тыс. руб. (I квартал 2022 г. – 4580,6 тыс. руб.) Общая сумма уплаченных (взысканных) административных штрафов – 1442,5 тыс. руб. (I квартал 2022 г. – 3488,8 тыс. руб.);
64 предупреждения (10,8%) (I квартал 2022 г. – 214 или 17,9%);