Версия для слабовидящих
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан
30.01.2013 г. на расширенном заседании Коллегии Управления по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан с докладом «О соблюдении санитарного законодательства в образовательных учреждениях Республики Башкортостан в 2012 году» выступила заместитель руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан Н.А. Кучимова.
Оптимальные условия воспитания и обучения являются залогом сохранения и укрепления здоровья подрастающего поколения.
По результатам анализа социально-гигиенического мониторинга за 2007-2011 годы установлено, что показатели заболеваемости детского населения Республики Башкортостан по сумме всех заболеваний детей остается ниже, чем по Российской Федерации и Приволжскому федеральному округу на 10-20%.
По данным Министерства здравоохранения Республики Башкортостан:
- к I-ой группе практически здоровых школьников, у которых не отмечены факторы риска, относятся 17,9% обучающихся;
- ко II-ой группе с риском развития хронической патологии и функциональными нарушениями – 66,4%;
- к III-V-ой группам с хроническими заболеваниями – 15,7%, что остается на уровне 2010 года.
В структуре заболеваемости детей первое место продолжают занимать болезни органов дыхания, на II-V местах болезни органов пищеварения, травмы и отравления, болезни глаза и его придаточного аппарата, нервной системы.
Несмотря на то, что в структуре общей заболеваемости инфекционные заболевания занимают девятое место, они играют особую роль в формировании здоровья детей, так как протекают остро и при определенных условиях могут носить массовый характер.
В 2012 г. наблюдалось снижение заболеваемости среди детей и подростков вирусным гепатитом А, коклюшем, скарлатиной, педикулезом, туберкулезом, чесоткой. Регистрировались единичные случаи заболевания краснухой, эпидемическим паротитом, острым гепатитом С.
С момента введения в рамках приоритетного национального проекта сплошной иммунизации детей против вирусного гепатита В, резко сократилась, до единичных случаев, заболеваемость детей острым гепатитом В.
Не зарегистрированы такие заболевания как дифтерия, столбняк, корь, полиомиелит.
По итогам надзорной деятельности в 2012 г. отмечается положительная динамика и в санитарно-гигиеническом благоустройстве образовательных учреждений.
Уменьшилось число образовательных учреждений, санитарное состояние которых не соответствует санитарным правилам, требующие капитального ремонта с 253 в 2011 г- до 182 в 2012 г.
По сравнению с 2011 г. увеличился удельный вес канализованных учреждений с 86,2 до 90,7%, имеющих централизованное водоснабжение с 88,0 до 92,2%. Проводятся работа по оборудованию теплых туалетов и внутренних систем водоснабжения.
В 2012 г. выполнены 99,5% плановых заданий Управления по подготовке образовательных учреждений к новому 2012-2013 учебному году (2011 – 91%).
По предписаниям Управления приобретены комплекты мебели в 408 школах (2011 г. – 357), закуплено технологическое оборудование для пищеблоков 848 школ (2011 г. – 257).
Сохраняется на стабильном уровне охват учащихся горячим питанием – 90%.
В 25 учреждениях республики приведены в соответствие гигиеническим требованиям санитарно-химические показатели питьевой воды, в них установлены фильтры для умягчения воды.
В 2012 г. Управлением выдано 811 санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии зданий и сооружений для ведения образовательной деятельности.
В целях выполнения поручения заместителя Председателя Правительства Российской Федерации В.Ю. Суркова от 04.05.2012 г. и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей в ходе реализации Поэтапной программы («дорожная карта») ликвидации очередности в дошкольные учреждения для детей от 3 до 7 лет Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в 2012 г. подготовлены разъяснения отдельных положений санитарно-эпидемиологических правил, устанавливающие требования к дошкольным организациям.
Целью разъяснений является установление единой правоприменительной практики, которая направлена и должна способствовать:
- расширению сети детских дошкольных организаций;
- решению задачи ликвидации дефицита мест в детских садах;
- содействию занятости женщин с детьми младших возрастов.
Указанные разъяснении доведены до сведения заинтересованных министерств и ведомств, глав администраций муниципальных районов и городских округов для применения.
Однако, несмотря на проводимые мероприятия по соблюдению санитарного законодательства в образовательных учреждениях республики имеются проблемы.
01.09.2012 г. не начали свою работу 8 общеобразовательных учреждений по причине незавершенности ремонтных работ в Куюргазинском, Чишминском, Хайбуллинском районах, городах Белорецк, Нефтекамск, Туймазы, Янаул, что ухудшило условия обучения 3515 обучающихся в связи с увеличением сменности учебных занятий, организации учебного процесса в приспособленных помещениях. В настоящее время продолжаются ремонтные работы в 2 школах Хайбуллинского района, г.Белорецк.
В 2012 г. при проведении надзорных мероприятий выявлены нарушения требований санитарного законодательства в 53,3% проверенных дошкольных учреждениях, 56,4 – общеобразовательных. Из общего числа нарушений основную долю составляет нарушения при организации питания – 37,9%.
При проверках выявлялись следующие нарушения:
- работа столовых-доготовочных, буфетов раздаточных осуществляется на сырье, а не на полуфабрикатах и готовой продукции,
- не выполняется перспективное меню питания;
- не соблюдается технология приготовления блюд и др.
В 2012 г. по результатам лабораторных исследований в проверенных учреждениях:
- 2,6% проб готовых блюд не отвечали гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям (2011 г. – 2,5%),
- 14,6% проб на калорийность и полноту вложения (2011 г. – 14,0%).
В 3,7% смывов, взятых на пищеблоке, были выявлены бактерии группы кишечной палочки (2011 г. – 3,1%).
- кишечной инфекцией среди детей МАДОУ детский сад «Солнышко» с.Исянгулово Зианчуринского района, пострадало 9 детей.
В образовательных учреждениях не в полной мере осуществляется ежедневный медицинский контроль за соблюдением санитарных правил из-за отсутствия медицинских работников и кабинетов.
Удельный вес школ, в которых имеются медицинские кабинеты, составляет 28,1% (РФ – 63,0%). Республика Башкортостан вошла в число субъектов Российской Федерации, где обеспечение медицинскими кабинетами составляет менее чем 40%.
Из общего количества общеобразовательных учреждений, 70,5% школ, не имеющих своих медицинских кабинетов, располагаются в сельской местности.
Укрепление здоровья детей невозможно без удовлетворения потребностям организма двигательной активности. В связи с введением третьего урока физкультуры отсутствие условий для проведения полноценных уроков стало актуальным, как для городов и так и на селе.
Спортивными залами оборудовано только 89,2% общеобразовательных учреждений, при этом 16,7% спортивных залов не соответствуют санитарным правилам.
Есть проблемы, которые требуют первоочередного решения.
В 14,9% (2011 г. – 17,7%) проверенных школ компьютерные классы не соответствуют требованиям санитарного законодательства по уровню электромагнитного излучения. Неправильная расстановка компьютерной техники и отсутствие заземления по-прежнему являются ведущими причинами высоких уровней электромагнитного излучения.
Продолжают ухудшаться показатели уровней неблагоприятного воздействия таких физических факторов образовательной среды как освещенность и микроклимат.
14,5% проверенных в 2012 г. образовательных учреждениях (2011 г. – 13,3%) не соответствуют требованиям санитарных норм и правил по уровням освещенности в основном из-за несвоевременной замены перегоревших ламп, чистки осветительной арматуры, использования ламп малой мощности, недостаточной мощность электропроводки, не позволяющая установить современные источники света.
В13,4% (2011 г. – 12,1%) проверенных учреждений показатели микроклимата не соответствуют санитарным правилам. В основном отмечается несоблюдение температурного режима в сторону снижения температуры.
Несмотря на ежегодное приобретение ученической мебели в 19,6% проверенных учреждений мебель не соответствует росту детей (2011 г. – 26%, РФ – 13,7%). Продолжается практика приобретения мебели одного размера, нерегулируемой по высоте. В результате учащиеся, особенно в младших классах, сидят не правильно, быстро устают и формируют неправильную осанку.
За выявленные нарушения санитарного законодательства в 2012 г. в отношении юридических и должностных лиц, граждан вынесено 3007 постановлений о назначения наказания в виде штрафов на сумму 5341,5 тыс. рублей. Решениями судов приостановлена деятельность 33 учреждений.
С целью обеспечения оптимальных условий обучения и воспитания детей и подростков республики, укрепления их здоровья необходимо:
- разработать финансируемую республиканскую целевую программу по улучшению санитарно-гигиенического состояния образовательных учреждений, оптимизации питания школьников.
Это позволит сохранить и улучшить состояние здоровья детей.
