Информация о работе Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по приему и регистрации уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности за период с 04.08.2009 г. по 31.12.2010 г.

Информация о работе Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан по приему и регистрации уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности за период с 04.08.2009 г. по 31.12.2010 г.

Всего за период с 04.08.2009 г. по 31.12.2010 г. в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан поступило 2003 уведомления, из которых зарегистрировано 1396 (69,7 %) уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, отказано в регистрации 607 (30,3 %) уведомителям, в том числе за 2010 год соответственно поступило – 1674 уведомления, зарегистрировано – 1141 (68,2%), отказано – 533 (31,8%).

Наибольшее количество уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности от общего количества зарегистрировано по: городскому округу город Уфа Республики Башкортостан (20,3 %); городскому округу город Стерлитамак Республики Башкортостан (7,3%); г.Туймазы и Туймазинскому району (6,95 %); городскому округу город Сибай Республики Башкортостан (4,8 %); г.Белорецк и Белорецкому району (3,1%). Из сельских районов самый высокий удельный вес зарегистрированных уведомлений отмечался по Чишминскому (2,7%), Кармаскалинскому (1,9 %) и Илишевскому районам (1,4%).

Обращает на себя внимание, что в 2010 г. поступили только единичные (от 1 до 5) уведомления от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в г. Бирске и Бирском районе, Альшеевском, Аскинском, Балтачевском, Бижбулякском, Буздякском, Ермекеевском, Нуримановском и Фёдоровском районах.

Анализ зарегистрированных уведомлений за период с 04.08.2009 г. по 31.12.2010 г. показал, что представлены уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по 17 видам деятельности из 18 видов, регистрируемых Роспотребнадзором.

Наибольший удельный вес от общего количества зарегистрированных уведомительных видов деятельности занимают розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) (53,9 %), предоставление бытовых услуг (18,5 %), предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания (15,4 %), наименьший удельный вес - производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви (0,1 %), производство мукомольной продукции (0,1%), производство соковой продукции из фруктов и овощей (0,1 %), производство безалкогольных напитков (0,1%). По-прежнему не зарегистрировано ни одного уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по производству масложировой продукции.

Отказано в регистрации 607 уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности. Основными причинами отказа в регистрации уведомлений являлись: непредставление необходимых документов, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. № 584 (40,5 %), ошибки в заполнении типового бланка уведомления, особенно в части указания видов предпринимательской деятельности и неверной ссылки на номера кодов по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и Общероссийскому классификатору услуг населению (ОКУН) ОК 002-93 (29,9 %).

В течение отчётного периода в реестр уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности по заявлениям юридических лиц и индивидуальных предпринимателей внесено 39 изменений, из них о прекращении деятельности - 3, об изменении адреса места нахождения юридического лица – 1, об изменении места фактического осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – 35. Отказано во внесении изменений в реестр в связи с отсутствием документов, подтверждающих факт внесения соответствующих изменений, в 5-ти случаях.

За истекший период юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям направлено 1289 письменных разъяснения о порядке оказания государственной услуги по приему, регистрации и ведению реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности.

По постоянно работающей «горячей линии» и телефонной связи проводятся ежедневные консультации граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности, также ведётся устное консультирование.

За анализируемый период 2010 г. в управление поступило 37 обращений, информаций в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих уведомительные виды деятельности о нарушении требований законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, в том числе о возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 2 (5,41 %), о причинении вреда жизни, здоровью граждан, а также возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – 7 (18,9%), о нарушении прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены) – 28 (75,7%). По указанным основаниям проведено 6 внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с требованиями п.2 ст. 10 ФЗ – 294 и 31 административное расследование. По итогам проведённых 37 внеплановых контрольно-надзорных мероприятий, по 34 мероприятиям факты обращений подтвердились, в том числе по 5-ти внеплановым проверкам и 29 административным расследованиям. Удельный вес контрольно-надзорных мероприятий, по итогам которых выявлены нарушения обязательных требований, составил 92%, в 8% случаев факты, изложенные в обращениях, не подтвердились.

При проведении внеплановых проверок и административных расследований в отношении субъектов, осуществляющих уведомительные виды деятельности, выявлено 97 правонарушений, в том числе при проведении внеплановых проверок – 6 нарушений, при проведении административных расследований – 91 нарушение обязательных требований. По итогам 34 внеплановых проверок и административных расследований в отношении указанных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, при проведении которых выявлены нарушения обязательных требований, возбуждены дела об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена различными составами КоАП РФ. Всего назначено 48 мер административного наказания, в том числе 1 предупреждение и 43 штрафа. Сумма административных штрафов составила 102,5 тыс.руб. По 5 административным делам, возбужденным управлением, судом назначено 4 наказания в виде административного приостановления деятельности, применен временный запрет деятельности в отношении 2 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды предпринимательской деятельности, подлежащие уведомительному характеру, возбуждено 33 административных дела по части 1 статьи 19.7 ^5-1 КоАП РФ за непредставление уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Судьями наложен 21 штраф на сумму 54,3 тыс. руб., по 1 административному делу судьей принято решение о назначении административного наказания по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ в размере 4,0 тыс. руб., 11 дел находятся на рассмотрении в суде.

С 1 января 2011 года постановлением Правительства РФ от 23 октября 2010 г. № 854 «О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений», значительно облегчается порядок уведомления. Так, с начала 2011 года не требуется представлять одновременно с уведомлением копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и копию свидетельства о постановке юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговых органах. А в дальнейшем, после принятия нормативных правовых актов, уведомление и сведения об изменении места нахождения юридического лица, места фактического осуществления его деятельности либо о его реорганизации, а также об изменении места жительства индивидуального предпринимателя или места фактического осуществления им предпринимательской деятельности, можно будет представлять также и в виде электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью заявителя, о чем будет сообщено дополнительно.