О расширенном заседании коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан

О расширенном заседании коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан

15 февраля 2012 г. проведено расширенное заседание коллегии при Управлении Роспотребнадзора по Республике Башкортостан «Об итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в 2011 году и задачах на 2012 год».

В работе коллегии приняли участие начальники отделов, начальники территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, руководство и главные врачи филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», ФБУН «Уфимский научно-исследовательский институт медицины труда и экологии человека», ФБУЗ «Дезинфекционная станция, г.Уфа», Куйбышевского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по железнодорожному транспорту, представители прокуратуры Республики Башкортостан, Аппарата Правительства Республики Башкортостан, Регионального управления № 20 Федерального медико-биологического агентства Российской Федерации, ФГУ ЦГСЭН ФКУЗ «Медико-санитарная часть МВД России по Республике Башкортостан», ГУФСИН России по Республике Башкортостан, ФКУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» ФСИН России по ПФО в Республике Башкортостан, Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю по Республике Башкортостан, Государственной жилищной инспекции Республики Башкортостан, Башкирского государственного медицинского университета.

Итоги деятельности подвел руководитель Управления, главный государственный санитарный врач по Республике Башкортостан Степанов Е.Г.

Деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан в 2011 г. была направлена на совершенствование федерального государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализацию Концепций снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013 годы, Социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.

В отчетном году достигнуты положительные, социально значимые для общества результаты.

Эпидемиологическая ситуация в республике в 2011 г. оставалась спокойной. Показатели инфекционной заболеваемости населения ниже среднероссийских по всем инфекциям кроме вирусного гепатита А, острого гепатита С, ГЛПС и носительства ВИЧ-инфекции. В целом зарегистрировано 858 тыс. случаев инфекционных и паразитарных заболеваний, что на 18% выше уровня 2010 г. Основную долю, 93% - в общем количестве инфекционных болезней, составили ОРВИ и грипп. Не зарегистрированы заболевания по 25 нозологическим формам, снизилась заболеваемость по 19 нозологическим формам.

План профилактических прививок в рамках Национального календаря прививок выполнен по всем видам прививок (привито 1 млн. 963 тыс. человек), кроме вирусного гепатита В и краснухи в связи с поздним поступлением вакцины.

В пункте пропуска через государственную границу Российской Федерации в Международном аэропорту «Уфа» в 2011 г. досмотрено 3110 рейсов, осмотрено 436 332 пассажиров. Выявлено 30 человек с подозрением на инфекционные заболевания. Проведен документарный контроль 814 партий грузов и досмотрено 33 единицы грузового авиа-транспорта. Выявлены нарушения при ввозе 3 партий товаров из подлежащих санитарно-карантинному контролю 60 партий грузов. Их ввоз был запрещен. Причиной задержки грузов послужило отсутствие документов, подтверждающих их безопасность.

В прошедшем году на территории республики функционировало 3048 летних оздоровительных учреждения. По данным мониторинга оценки эффективности оздоровления детей летом 2011 г. в сравнении с 2010 г. показатель выраженного оздоровительного эффекта отдохнувших детей увеличился с 83 до 86%.

В 2011 г. специалистами Управления проведено 8180 контрольно-надзорных мероприятий.

По итогам контрольно-надзорной деятельности за выявленные нарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации за 2011 г.:

• выдано 5399 предписаний об устранении выявленных нарушений обязательных требований;
• вынесено 864 постановления о назначении административного наказания в виде предупреждения;
• наложено 8322 административных штрафа, общая сумма наложенных штрафов составила 20876,5 тыс.рублей. Общая уплаченная (взысканная) сумма административных штрафов - 16359 тыс. рублей;
• назначено 1 наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения;
• назначены 2 меры в виде административного ареста;
• судьями принято 106 решений об административном приостановлении деятельности объектов (АПД), деятельность которых создает угрозу для жизни и здоровья человека, по административным делам, возбужденным должностными лицами управления;
• должностными лицами Управления осуществлен временный запрет деятельности (ВЗД) 102 объектов;
• Забраковано 1148 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов общим весом 16184 кг;
• Изъято из оборота 1095 единиц некачественных непродовольственных потребительских товаров на сумму 3,6 млн.рублей;
• подано в суд 2 иска о нарушении санитарного законодательства, из них удовлетворен - 1 иск;
• направлено 1 дело в правоохранительные органы для возбуждения уголовного дела за нарушение санитарного законодательства;
• вынесено 149 постановлений главного государственного санитарного врача в т.ч. о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации, изоляции граждан, находившихся в контакте с инфекционными больными - 65; о введении, отмене ограничительных мероприятий (карантине) в организациях и на объектах - 32; о госпитализации, изоляции больных или подозрительных на инфекционные заболевания лиц - 14; о проведении профилактических прививок по эпидемиологическим показания - 38;
• временно отстраненно от работы по постановлениям уполномоченных должностных лиц - 70 чел.;
• дано заключений в судах в целях защиты прав потребителей - 90, из них удовлетворены требования потребителей в 69 случаях, присуждено денежных средств на 1411,4 тыс. рублей, в т.ч. компенсация морального вреда 65,5 тыс. рублей;
• подано 74 иска в суд в защиту прав потребителей в т.ч. 74 иска в защиту неопределенного круга потребителей. Рассмотрено 42 иска из них удовлетворено в пользу потребителей - 40;
• подано заявлений в суд о ликвидации юридических лиц, о прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей - 1.

За отчетный год в рамках государственного задания ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» выполнено 418 774 бактериологических, вирусологических, санитарно-химических, радиологических исследований, испытаний и иных видов оценок различных факторов среды обитания людей, проведено санитарно-эпидемиологических экспертиз - 6201, санитарно-эпидемиологических обследований - 4620, гигиенических и санитарно-эпидемиологических оценок - 29, санитарно-эпидемиологических расследований инфекционных заболеваний - 19 595, санитарно-эпидемиологических расследований профессиональных заболеваний - 118.

В 2011 г. Управлением оформлено 297 свидетельств по Единой форме, действительной  на всей территории таможенного союза. Оформлено 150 лицензий, из них на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний, 49 лицензий, на деятельность в области использования источников ионизирующего излучения - 101.

По состоянию на 31.12.2011 г. Управлением зарегистрировано 2727 уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Большинство уведомлений зарегистрировано по предоставлению услуг розничной торговли (51,2%), услуг общественного питания (20,3%), бытовых услуг (15,7%).

В минувшем году в Управление и его территориальные отделы на рассмотрение поступило 6846 устных и письменных обращений граждан, большинство из которых вызваны нарушениями законных прав потребителей при оказании услуг и продаже товаров.

Должностными лицами управления проведено 1250 приемов граждан в региональной и территориальной общественных приемных Президента Российской Федерации, а также в общественной приемной управления.

С целью информирования населения, организаций, предприятий проведено более 700 мероприятий с участием средств массовой информации, в том числе принято участие в 36 пресс-конференциях, 77 «круглых столах», проведено 1081 горячая телефонная линия. Размещено 1 158 публикаций в прессе, многотиражных изданиях, в сети Интернет. Подготовлен и проведен «День открытых дверей», посвященный Всемирному дню защиты прав потребителей.

Коллегия определила основные направления деятельности на 2012 г.:

• Участие в реализации законодательства, направленного на совершенствование федерального государственного контроля и надзора в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, реализация федерального закона от 26.12.2008 г. №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
• Участие в реализации концепции формирования электронного правительства в Российской Федерации, переход на предоставление отдельных государственных услуг в электронном виде, внедрение информационных технологий в деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».
• Участие в реализации Концепции снижения административных барьеров и повышения доступности государственных и муниципальных услуг на 2011-2013годы, Концепции социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, Концепции демографической политики Российской Федерации до 2025 года, приоритетного национального проекта «Здоровье», Соглашения таможенного союза по санитарным мерам.
• Совершенствование деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в условиях субсидиарного финансирования, реализация федеральных и ведомственных целевых программ.
• Оптимизация федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.
• Совершенствование федерального государственного эпидемиологического надзора, обеспечение биологической безопасности населения Российской Федерации.
• Совершенствование федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, реализация планов и программ взаимодействия с гражданским обществом в сфере защиты прав потребителей.
• Участие в совершенствовании санитарного законодательства и нормативно-методического обеспечения деятельности органов и учреждений Роспотребнадзора.
• Участие в научной деятельности в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
• Совершенствование кадровой политики, подготовки, формирования и использования кадрового состава, дополнительного профессионального образования специалистов, повышение эффективности противодействия коррупции.
• Совершенствование финансово-экономического обеспечения деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».
• Исполнение поручения Президента Российской Федерации, данного на заседании Президиума Государственного Совета Российской Федерации «Об усилении государственных гарантий защиты прав потребителей в Российской Федерации», состоявшегося 16 января 2012 года в городе Саранске.
• Участие в совершенствовании правовых механизмов и создании дополнительных гарантий защиты интересов граждан в наиболее проблемных секторах потребительского рынка.
• Проведение мероприятий, посвященных 20-летию со дня принятия Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», а также 50-летия с начала мирового признания потребительских прав граждан.