О результатах государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов за I полугодие 2023 года. Руководство по соблюдению обязательных требований.

За I полугодие 2023 г. соблюдение требований технических регламентов соблюдение требований технических регламентов №№ ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 023/2011, ТР ТС 024/2011, ТР ТС 027/2012, ТР ТС 029/2012, ТР ТС 033/2013, ТР ТС 034/2013, ТР ТС 035/2014, ТР ТС 005/2011, ТР ТС 007/2011, ТР ТС 009/2011, ТР ТС 017/2011, ТР ТС 019/2011, ТР ЕАЭС 040/2016, ТР ЕАЭС 044/2017 проверено у 3233 субъектов на 3260 объектах.

Деятельность в указанной сфере осуществлялась в условиях законодательных изменений, отдельных ограничений, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 марта 2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Общее число контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в рамках Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», с взаимодействием с контролируемыми лицами составило 548, в том числе: плановые проверки – 117 (21,4%), из них выездные проверки - 96, документарные проверки – 8, выборочный контроль – 13; внеплановые проверки – 431 (78,6%), из них выборочный контроль – 7, инспекционный визит – 7, выездная проверка – 413, документарная проверка – 4.

По результатам проведения 382 (69,7%) мероприятий с взаимодействием с субъектами контроля (надзора), в том числе 77 плановых и 305 внеплановых проверок, пресечено 979 нарушений обязательных требований технических регламентов.

Проведено 2865 мероприятий без взаимодействия в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований – 202 (70,5 %) и выездного обследования – 845 (29,5 %), по результатам 652 мероприятий пресечено 823 нарушения законодательства.

С целью обеспечения благополучия населения профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям проведено 8299 профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований законодательства о защите прав потребителей. Профилактические мероприятия проводились в виде информирования (1101), объявления предостережения (1061), консультирования (4151), профилактических визитов (1949), самообследования (37). По результатам проведенных 465 (5,6%) профилактических мероприятий установлены нарушения обязательных требований.

В целях добровольного определения уровня соблюдения обязательных требований, относящихся к предмету федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей на сайте размещен раздел «Самообследование», где предприниматели посредством анонимного тестирования могут самостоятельно оценить свои знания с точки зрения соблюдения Закона о защите прав потребителей.

Тестирование разработано для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, осуществляющих деятельность дистанционно и стационарно.

По результатам проведенных проверок по фактам выявленных нарушений обязательных требований должностными лицами составлено 303 протокола об административных правонарушениях по статьям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: по ч. 1 ст. 14.43 –186, ч. 2 ст. 14.43 – 77, ч. 1 ст. 14.44 – 1, ст. 14.45 – 26, ч. 1 ст. 14.46 – 5, ч. 2 ст. 15.12 –  8. Наложено 167 административных штрафа на сумму 1159 тыс. руб. и 1 административный штраф на сумму 0,4 тыс. руб. Применены меры административного наказания в виде вынесения 95 предупреждений.

По результатам проведенных проверок за соблюдением требований технических регламентов применены предусмотренные законодательством Российской Федерации меры административного воздействия. Выдано предписаний об устранении выявленных нарушений по результатам контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием с субъектами надзора - 160, профилактических мероприятий – 114.

Общее число выданных предписаний составило 311, в т.ч. выдано предписаний о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда – 10, приостановлении реализации продукции – 62.

Выполнено 201 предписание, устранено 764 (42,4%) нарушения в области технического регулирования. Вынесено 40 предписаний об утилизации (уничтожении) опасной продукции.

            Проведено 525 проверок с привлечением лабораторных и инструментальных методов исследования объектов технического регулировании.

ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» из 4649 отобранных проб пищевой продукции выявлено 106 несоответствия гигиеническим нормативам по микробиологическим – 90, санитарно-гигиеническим – 10, физико-химическим показателям – 4.

Отобрано 58 проб непищевой продукции, все образцы соответствовали обязательным требованиям.

Анализ проводимых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей свидетельствуют о том, что по-прежнему, наиболее часто встречаются нарушения законодательства о техническом регулировании являются:

• несоблюдение требований к маркировке продукции;
• отсутствие необходимой информации о продукции;
• хранение и реализация продукции с истекшими сроками годности;

В целях профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рекомендует юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям:

• знакомиться с нормативно-правовыми актами в области технического регулирования, размещенными на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации;
• обращаться в Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или соответствующие органы государственного контроля (надзора) за разъяснениями положений технических регламентов, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
• изучать рекомендации Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, органов государственного контроля (надзора) по недопущению наиболее часто встречающиеся случаев нарушений обязательных требований технических регламентов;
• проводить на регулярной основе разъяснительную работу с сотрудниками организации по вопросам профилактики нарушений обязательных требований, с привлечением представителей государственных органов власти;
• принимать участие в семинарах, конференциях, проводимых Управлением Роспотребнадзора по Республике Башкортостан или другими органами государственного контроля (надзора), оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора);
• регулярно знакомиться с обобщенной практикой осуществления государственного контроля (надзора) законодательства о техническом регулировании, размещенной на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан, в государственном информационном ресурсе в сфере защиты прав потребителей (http://zpp.rospotrebnadzor.ru/) или на сайтах иных органов государственного контроля (надзора) в сети «Интернет», в средствах массовой информации.

По всем вопросам в области технического регулирования можно обратиться по телефону горячей линии – 8 800 77 50 170, в Консультационный центр по защите прав потребителей ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» по телефону 8(347) 287-85-18 или по электронному адресу  Государственного информационного ресурса в сфере защиты прав потребителей (ГИР ЗПП) http://zpp.rospotrebnadzor.ru/advices/.