Обобщение практики правоприменения при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в отношении ЮЛ, ИП, осуществляющих медицинскую деятельность

Специалисты отдела надзора на транспорте и санитарной охраны территорий Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан (далее – Управление) при осуществлении надзорной деятельности медицинских организаций (далее – МО) проверяют обязательные требования нормативных правовых актов, регламентирующих проведение мероприятий по профилактике особо опасных инфекций, природно-очаговых заболеваний и биологической безопасности. При этом контролируют соблюдение следующих нормативных правовых актов: Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 4 мая 2011 г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», СП 1.3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», СанПиН 2.1.7.2790-10 «Правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений», СП 3.4.2366-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», СП 3.1.1.2521-09 «Профилактика холеры. Общие требования к эпидемиологическому надзору за холерой на территории Российской Федерации», МУ 3.4.2552-09 «Организация и проведение первичных противоэпидемических мероприятий в случаях выявления больного (трупа), подозрительного на заболевания инфекционными болезнями, вызывающими чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения», СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей» и др.

В 2016 году плановыми и внеплановыми проверками охвачено 9 субъектов (20 объектов), осуществляющих медицинскую деятельность. Проведено 22 обследования объектов, при каждом обследовании выявлены нарушения обязательных требований (57). Составлено 60 протоколов, в т.ч. на ЮЛ – 4, на ДЛ – 45, по статьям КоАП РФ: по ст.6.3 – 41, ст.6.4 – 15, ст.8.2 – 1. 3 (три) протокола направлены в суды.

Выявленные типичные нарушения санитарно-эпидемиологических требований при проведении проверок: неправильная планировка (зонирование) микробиологических лабораторий, не своевременное проведение текущего ремонта, некачественное проведение противоэпидемических мероприятий, не полное проведение производственного контроля, несвоевременное прохождение медицинских осмотров и др.

Основные причины допущения нарушений обязательных требований: недостаточное финансирование, недостаточный контроль за исполнением предписаний надзорного органа руководителями МО, недостаточные знания нормативных требований работниками и др.

В целях профилактики нарушений обязательных требований в Управлении Роспотребнадзора по Республике Башкортостан разработана и утверждена Программа мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований на 2017 год. Только в 2016 году в целях информирования ЮЛ, ИП, должностных лиц, МО специалистами отдела в средствах массовой информации провели 12 выступлений, в т.ч. на сайте Управления – 7, в межведомственных комиссиях – 5, проведено семинаров – 4. При обсуждении итогов проверок МО специалистами управления проводятся разъяснения соблюдения обязательных требований.