Об обобщении практики правоприменения при осуществлении федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в области обеспечения радиационной безопасности

За соблюдением требований радиационной безопасности в 2017 г. проверено 48 медицинских организаций (2016 г. – 71), осуществляющих деятельность по использованию источников ионизирующего излучения (ИИИ), из них 20 учреждений стоматологического профиля (2016 г. – 17). Проверено 57 промышленных предприятий (2016 г. – 28), использующих ИИИ. С применением лабораторно-инструментальных методов исследований обследовано 48 (100%) медицинских организаций (2016 г. – 105 или 99%), использующих ИИИ, и 41 (72%) промышленных предприятий (2016 г. – 17 или 60,7%), использующих ИИИ. Все объекты, осуществляющие на территории Республики Башкортостан деятельность с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случаев, если они используются в медицинской деятельности), лицензированы. По результатам контрольно-надзорных мероприятий юридических лиц, использующих ИИИ, выявлены нарушения требований санитарного законодательства в области обеспечения радиационной безопасности в медицинских организациях – 92 (2016 г. – 56), на промышленных предприятиях – 87 (2016 г. – 33). За несоблюдение требований радиационной безопасности наложено 75 мер административного наказания (2016 г. – 72), из них:

13 дел об административных правонарушениях направлено на рассмотрение в судебные органы (2016 г. – 12), по которым судами принято решение о назначении административного наказания в виде административного штрафа – 4 (2016 г. – 4) и в виде административного приостановления деятельности – 7 (2016 г. – 6).

В ходе проведения надзорно-контрольных мероприятий, наиболее распространенными нарушениями санитарного законодательства в области обеспечения радиационной безопасности на промышленных предприятиях, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, являются:

-  непроведение или нарушение порядка проведения организации и проведения радиационного контроля, в том числе посредством лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах в нарушение требований Федерального закона от 9 января 1996 г. №3-ФЗ «О радиационной безопасности населения»;

-  не проводится измерение мощности амбиентного эквивалента дозы рентгеновского излучения на рабочих местах персонала в нарушении требований СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности», СанПиН 2.6.1.3164-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при рентгеновской дефектоскопии»;

-  не проводится определение размеров зоны ограничения доступа в нарушение СанПиН 2.6.1.3164-14;

-  нарушение периодичности осмотра и электротехнического испытания рентгеновских дефектоскопов в нарушение   требований СанПиН 2.6.1.3164-14;

-  отсутствует регистрация результатов производственного радиационного контроля в специальном журнале в нарушение СанПиН 2.6.1.3164-14;

-  не проводится радиационный контроль партий металлолома, подготовленных к реализации в нарушение требований СанПиН 2.6.1.993-00 «Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома».

В медицинских организациях, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, выявляются следующие элементарные нарушения общего характера:

-  непроведение или нарушение порядка проведения организации и проведения радиационного контроля, в том числе посредством лабораторно-инструментальных исследований на рабочих местах;

-  в рентгенодиагностических кабинетах передвижные и индивидуальные средства радиационной защиты не имеют маркировку, в нарушение требований СанПиН 2.6.1.1192-03 «Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований».

-  отсутствие санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам в нарушении СанПиН 2.6.1.1192-03, СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности» (ОСПОРБ-99/2010).

В целях недопущения нарушений обязательных требований по обеспечению радиационной безопасности населения Управление Роспотребнадзора по Республике Башкортостан рекомендует работодателям организаций Республики Башкортостан:

-  обеспечить производственный радиационный контроля в соответствии с Федеральным законом от 09.01.1996 г. № 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения», санитарными правилами и нормативами, по результатам которого в дальнейшем разрабатывать мероприятия по обеспечению радиационный безопасности;

-  организовать производственный радиационный контроль на предприятиях, осуществляющих сбор и переработку металлолома, в соответствии требований СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома";

-  поддержать на достигнутом уровне дозы облучения персонала от техногенных источников ионизирующего излучения в соответствии СанПиН 2.6.1.2523-09; СП 2.6.1.2612-10;

-  обратить внимание, прежде всего, за условиями хранения и транспортировки техногенных источников ионизирующего излучения, материалов с повышенным содержанием природных радионуклидов и радиоактивных отходов в соответствии СанПиН 2.6.1.2523-09, СП 2.6.1.2612-10;

-  обеспечить ежегодную достоверную радиационно-гигиеническую паспортизацию организаций в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2523-09, СП 2.6.1.2612-10.